环保行业信息流

生态环境部近日就《排污许可管理条例》实施情况通报显示，全国排污许可证核发已覆盖重点行业，但部分企业仍存在自行监测不规范、执行报告提交不及时等问题。通报明确，各地须在年底前完成排污许可执行报告提交情况核查，对未按证排污、超许可排放等行为依法查处。同时，排污单位应按要求开展自行监测，保存原始记录，并在全国排污许可证管理信息平台公开污染物排放数据。监管层面，生态环境部门将强化证后执法检查，把排污许可执行情况纳入日常监督执法范围，对整改不到位的依法从严处理。企业需注意，排污许可证不是“一发了之”，持证排污、按证排污是法定义务，涉及许可事项变更的应及时申请。业内建议，排污单位尽快对照许可要求开展自查，重点核对排放口设置、监测频次和台账记录，避免因管理疏漏面临处罚。

生态环境部近日发布《排污许可证质量核查技术规范（征求意见稿）》，拟进一步规范排污许可证质量核查工作。文件明确，核查内容包括排污单位基本信息、许可事项、管理要求及执行报告等，重点检查排放口设置、污染物种类、许可排放浓度和量等关键信息的完整性与准确性。核查采取资料审查与现场核查相结合方式，对重点管理排污单位按一定比例抽查。发现许可证内容与实际情况不符的，将要求限期变更或重新申请；存在弄虚作假等严重问题的，依法撤销许可证并追究责任。此次规范旨在解决部分许可证“重发证、轻质量”问题，推动排污许可制度从全覆盖向提质增效转变。业内人士认为，随着核查常态化，企业需更重视台账记录与实际排放的一致性，避免因许可信息失真面临处罚风险。

生态环境部近日就《排污许可管理条例》实施情况通报显示，全国排污许可证管理信息平台已核发排污许可证超过38万张，覆盖重点管理、简化管理排污单位，登记管理排污单位超过300万家。通报指出，部分地区仍存在证后监管不到位、执行报告提交率偏低、自行监测方案不规范等问题。下一步将强化排污许可与环评、执法、监测的衔接联动，推动“一证式”监管落地，对无证排污、超许可排放等行为依法从严查处。同时要求排污单位按证排污、按证落实自行监测和执行报告义务，未按期提交执行报告的将纳入执法检查重点。业内提示，企业应尽快核对许可证载明事项与实际生产的一致性，及时办理变更或重新申请，避免因证照信息不符引发合规风险。

生态环境部近日就《排污许可管理条例》配套的《排污许可证质量核查技术规范（征求意见稿）》公开征求意见，进一步细化排污许可证核发与复核环节的技术要求。规范明确，核查重点包括排污单位基本信息、产排污环节、污染物种类及许可排放量、自行监测方案、台账记录和执行报告要求等，要求地方核发部门在首次核发及变更、延续时开展质量核查，并对已发证排污单位按比例抽查。对核查发现许可事项不全、排放量核算依据不足、监测要求与排放标准不衔接等问题，应限期整改或依法变更。征求意见截止时间为发布后一个月。业内认为，该规范将推动排污许可从“发得出”向“管得住”转变，企业需重点核对许可内容与实际生产、治污设施的一致性，避免因申报不实或遗漏环节面临监管风险。

生态环境部近日发布《排污单位污染物排放口监测点位设置技术规范》，对排污口监测点位的布设、采样平台建设及视频监控安装等提出统一要求。新规明确，监测点位应避开弯道、汇流处等流态不稳区域，采样断面须保证污染物混合均匀；对于重点排污单位，排放口应安装视频监控并与生态环境部门联网。规范同时要求，现有排污单位须在过渡期内完成点位规范化改造，新建项目须同步落实相关要求。业内人士指出，该规范填补了排放口监测点位设置长期缺乏统一技术标准的空白，有助于减少因点位不规范导致的监测数据失真，为排污许可执法、污染物总量核算提供更可靠的数据支撑。各地生态环境部门将结合日常执法检查推动规范落地，对逾期未完成改造的单位依法依规处理。

生态环境部近日发布《关于进一步加强固定污染源排污许可执法监管的通知》，明确将排污许可证作为执法监管的核心依据，推动“一证式”监管全面落地。通知要求，各地生态环境部门要把排污许可证载明的排放口、污染物种类、许可排放浓度和总量等要求，作为日常检查、专项执法和行政处罚的基本依据，重点核查无证排污、超许可排放、擅自改变排污去向等行为。对未按证排污的企业，依法依规从严处理，并纳入信用记录。同时，通知提出加强排污许可数据与在线监测、执法检查信息的衔接，推动非现场监管，提升执法精准度。业内人士认为，此举意味着排污许可从“发证”阶段转向“按证监管”，企业需对照许可证逐项自查，及时整改台账记录、自行监测和执行报告等方面的问题，避免因管理疏漏引发合规风险。

生态环境部近日发布《排污许可证质量核查技术规范（试行）》，进一步规范排污许可证核发与监管。规范明确，核查内容覆盖排污单位基本信息、污染物排放口、排放标准及许可排放量等关键要素，重点核查是否存在漏项、错项及与实际情况不符等问题。对核查发现的质量问题，要求限期整改；情节严重的，将依法依规处理。业内人士指出，此举有助于提升排污许可“一证式”管理效能，推动固定污染源监管从“发证”向“提质”转变。地方生态环境部门需结合日常执法与证后监管，建立问题台账并实行闭环管理，确保许可证内容真实、准确、完整，为精准治污、科学治污提供数据支撑。

生态环境部近日发布《排污许可证申请与核发技术规范 工业噪声》等多项技术规范，进一步细化排污许可管理要求。新规明确，工业噪声排污单位须在排污许可证中载明噪声排放口位置、排放限值及污染防治设施等信息，并与现行噪声污染防治法衔接。针对此前部分企业存在的噪声排放申报不清、监测频次不足等问题，规范统一了申请材料格式和台账记录要求，强调排污单位应依法开展自行监测，保存原始记录不少于五年。监管部门将通过排污许可执行报告核查与现场执法联动，对未按证排污、超标排放等行为依法处理。业内人士指出，此举将噪声纳入排污许可全流程管理，有助于压实企业主体责任，提升工业噪声监管的精细化水平。相关企业应及时对照新规完善申报材料，避免因信息缺项影响许可证核发。

生态环境部近日就《排污许可管理办法（修订草案）》公开征求意见，拟进一步压实排污单位主体责任，强化排污许可证作为企业守法文书的核心地位。修订草案明确，排污单位须按证排污，建立环境管理台账并保存不少于五年，同时按规定开展自行监测，原始记录保存期限同样不得少于五年。在监管层面，草案提出将排污许可执行情况纳入执法检查计划，对未按证排污、超许可排放浓度或总量排污等行为依法从严处罚，并探索将违法信息纳入全国信用信息共享平台。值得关注的是，草案细化了对排污登记单位的管理要求，明确登记不代表免除环保责任，登记单位仍需落实污染防治措施。业内分析认为，此次修订有望推动排污许可制度与环评、执法、监测等环节更紧密衔接，形成闭环监管。征求意见截止日期为2025年7月31日，相关企业可及时反馈意见并对照草案提前梳理自身合规缺口。

生态环境部近日发布《关于进一步加强固定污染源排污许可执法监管的通知》，明确将排污许可作为固定污染源执法监管的核心依据，推动“一证式”监管落地。通知要求各地生态环境部门将排污许可证载明事项纳入日常执法检查清单，重点核查污染物排放口规范化建设、自行监测落实、台账记录完整性及执行报告提交情况，对无证排污、超许可排放浓度或总量排污、弄虚作假等行为依法从严查处。同时提出强化排污许可数据与执法信息共享，运用在线监测、用电监控等非现场手段提升精准发现问题能力，减少对企业正常生产经营的干扰。对整改到位、信用良好的企业实施差异化监管，对屡查屡犯主体加大检查频次并公开曝光。该政策意味着排污单位持证守法责任进一步压实，企业需对照许可证逐项自查，避免因管理疏漏触发处罚风险。

生态环境部近日就《排污许可管理条例》实施情况通报显示，全国固定污染源排污许可已基本实现全覆盖，但部分行业仍存在排污许可证内容与实际排放不符、执行报告提交不及时等问题。按照现行规定，排污单位须按证排污，如实记录主要生产设施及污染防治设施运行情况，并按月或按季度提交执行报告；重点管理排污单位还应开展自行监测并公开数据。监管部门明确，对无证排污、超许可排放浓度或总量排污等行为，将依法责令改正、限制生产或停产整治，并处罚款；情节严重的可吊销排污许可证。近期多地生态环境部门正结合执法检查开展许可证质量复核，重点核查排放口设置、许可排放量和监测要求是否与实际一致。企业应尽快对照许可证逐项自查，及时办理变更或重新申请，避免因台账缺失、报告漏报被认定为未按证排污。

生态环境部近日就《排污许可管理条例》配套的固定污染源排污许可分类管理名录修订稿公开征求意见，进一步收严重点行业排污许可管理。修订稿将部分涉挥发性有机物排放的行业纳入重点管理，明确简化管理与重点管理的划分依据，并对排污单位自行监测、台账记录和执行报告提出更细化要求。对企业而言，需重点核对自身所属行业类别和管理类别是否发生变化，及时更新排污许可证载明事项，避免因分类调整导致许可事项与实际情况不符。对基层监管部门来说，名录调整后应同步完善证后监管清单，加强对重点管理单位的执法检查频次。征求意见截止时间以官方公告为准，相关企业可通过生态环境部官网提交书面意见。此次修订释放的信号是排污许可制度正从“全覆盖”转向“精细化”，企业应提前梳理产排污环节，确保合规成本可控。

生态环境部近日就《排污许可证管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，拟进一步收紧排污单位主体责任。修订草案明确，排污单位应按照许可证载明的排放口、污染物种类、许可排放浓度和排放量排污，不得以“未检出”为由规避自行监测义务；对以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的，将依法撤销并纳入信用记录。同时，草案强化证后监管，要求排污单位建立环境管理台账，保存期限不少于五年，并在全国排污许可证管理信息平台如实公开执行报告。对未按证排污、超许可排放浓度或排放量排污的，除依法处罚外，还将责令限期整改，整改期间可限产、停产。业内认为，此次修订将排污许可从“发证管理”转向“全过程监管”，企业需尽快核对许可证内容与实际产排污环节是否一致，完善台账和监测记录，避免因执行报告数据不实被认定为未按证排污。征求意见截止日期为2025年某月某日，相关企业可通过生态环境部官网提交反馈。

生态环境部近日发布《关于进一步加强固定污染源排污许可执法监管的通知》，明确将排污许可执法监管纳入日常执法计划，重点检查排污单位是否按证排污、台账记录是否规范、自行监测是否落实。通知要求，对无证排污、超许可浓度或总量排放、逃避监管等行为依法从严查处，并推动排污许可数据与执法监管信息共享，提升非现场执法能力。同时，各地需在年底前完成对重点管理排污单位的全覆盖检查，对发现问题实行清单化管理、跟踪整改。业内人士指出，该通知释放了排污许可从“发证”转向“证后监管”的明确信号，企业应尽快对照许可证逐项自查，完善环境管理台账和执行报告，避免因管理疏漏被处罚。

生态环境部近日就《排污许可证管理办法（修订草案）》公开征求意见，修订重点集中在三方面。一是强化排污单位主体责任，要求建立排污许可证执行报告内部审核机制，法定代表人须对数据真实性签字确认。二是优化监管方式，明确对持证排污单位按信用等级和风险程度实施差异化执法，对连续守法企业减少现场检查频次，对存在超标记录的主体提高抽查比例。三是完善证后监管链条，新增排污许可证质量复核程序，省级生态环境部门每年按比例抽查已核发许可证的填报质量，发现遗漏或错误须限期整改。征求意见截止时间为发布后30日。业内分析认为，此次修订将排污许可从“发证管理”进一步推向“证后实效管理”，对企业台账规范和环境管理岗位配置提出更高要求，相关企业宜提前对照草案梳理内部流程。

生态环境部近日就《排污许可管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见，拟进一步压实排污单位主体责任，强化排污许可制在固定污染源监管中的核心地位。修订稿明确，排污单位须按证排污，建立环境管理台账，如实记录主要生产设施、污染防治设施运行及污染物排放浓度、排放量等情况，台账保存期限不少于五年。在监管衔接方面，修订稿提出将排污许可执行情况纳入执法检查计划，对未按证排污、超许可排放等行为依法从严查处，并推动排污许可数据与环评、监测、执法等信息共享，提升非现场监管能力。同时，对排污登记单位的管理要求作出细化，避免“一刀切”。业内人士认为，此次修订有助于解决部分企业证后管理薄弱、执行报告质量不高等问题，推动监管从“发证”向“管证”转变。征求意见截止时间以生态环境部公告为准，相关企业可结合自身行业类别和技术规范提前梳理许可事项，排查执行报告与台账记录中的薄弱环节。

生态环境部近日发布《关于进一步加强固定污染源排污许可执法监管的通知》，明确将排污许可执法检查纳入年度执法计划，重点核查排污单位持证排污、按证排污及台账记录情况。通知要求，对无证排污、超许可排放浓度或总量排污、未按规定开展自行监测等行为依法从严查处，并推动排污许可信息与执法监管平台互联互通，实现线索自动推送和闭环管理。各地需在年内完成重点管理排污单位全覆盖检查，对发现问题实行清单化整改。此举意味着排污许可制度正从“发证全覆盖”转向“证后强监管”，企业应尽快对照许可证载明事项开展自查，重点核对排放口设置、监测频次、执行报告提交等环节，避免因管理疏漏触发处罚风险。

生态环境部近日发布《排污许可证质量核查技术规范（试行）》，进一步规范排污许可证质量核查工作。规范明确，核查内容主要包括排污单位基本信息、许可事项、管理要求以及排污许可证执行报告等，重点核查排污许可证载明的排污口位置、数量、排放方式、排放去向，以及许可排放浓度、许可排放量等关键信息的完整性和准确性。核查采取资料核查与现场核查相结合的方式，对重点管理排污单位原则上每年抽查比例不低于百分之五。对核查发现的问题，要求建立问题清单并限期整改，对存在无证排污、超许可排放等违法行为的，依法依规查处。业内人士表示，该规范填补了排污许可质量核查技术标准的空白，有助于提升排污许可证核发质量，推动固定污染源监管从“发证覆盖”向“证后实效”转变，排污单位应提前对照规范开展自查，避免因信息填报不实影响证后监管信用评价。

生态环境部近日发布《排污单位污染物排放口监测点位设置技术规范》，对固定污染源监测点位的设置作出统一要求。新规明确，监测点位应设在污染物混合均匀、便于采样和测量的位置，避开弯头、阀门等扰动部件，确保数据真实反映排放状况。针对废气排放口，规范要求优先在垂直管段设置监测孔，并规定监测孔数量、间距及操作平台的安全防护标准；废水排放口则需满足流量测定和样品采集的空间条件。对于多个污染源共用排气筒的情形，要求各污染源排放的污染物在进入共用管道前完成混合，监测点位设在混合后的直管段。新规同时提出，现有排污单位应在两年内完成不符合项整改，新建项目须在设计阶段落实点位设置要求。业内人士指出，监测点位不规范是导致监测数据偏差的重要原因，统一技术标准有助于提升在线监测数据质量，为排污许可管理和执法监管提供可靠依据。

生态环境部近日就《排污许可管理条例（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，修订重点在于强化排污单位主体责任和事中事后监管。征求意见稿提出，排污单位须建立环境管理台账，如实记录污染防治设施运行、污染物排放浓度和总量等情况，台账保存期限不少于五年；重点管理排污单位还应安装自动监测设备并与生态环境部门联网，数据异常须在规定时限内报告并说明原因。监管层面，草案明确对未按证排污、超许可排放、篡改伪造监测数据等行为加大处罚力度，情节严重的可责令停产整治，并纳入信用记录。同时，基层执法将更多依托排污许可执行报告和在线数据开展非现场核查，减少对企业正常生产的干扰。业内建议排污单位尽快对照许可事项自查台账、监测和报告环节的合规缺口。征求意见截止时间以生态环境部公告为准，企业可通过官方渠道提交反馈。